ฎีกาที่ 1991/2506

ผู้ว่าราชการจังหวัดสั่งจ่ายเงินผิดประเภทโดยไม่มีอำนาจเป็นการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ทำให้จังหวัดได้รับความเสียหาย กรณีเช่นนี้เป็น ละเมิด ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 420 โจทก์ต้องฟ้องภายในอายุความ 1 ปี ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 448

โจทก์ฟ้องว่า ระหว่าง พ.ศ. 2495 ถึง 2496 จำเลยดำรงตำแหน่งปลัดจังหวัดยะลา เป็นกรรมการค้าข้าวและมีหน้าที่สั่งราชการแทนผู้ว่าราชการจังหวัด จำเลยได้นำเงินทุนค่าข้าวสารไปใช้ในกิจการอื่นเป็นเงินทั้งสิ้น 39,569 บาท ขอให้ศาลพิพากษาให้จำเลยคืนเงินจำนวนดังกล่าวให้โจทก์ จำเลยให้การว่า ได้สั่งจ่ายเงินจำนวนที่โจทก์ฟ้องเป็นค่ารับรองรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยและข้าราชการชั้นผู้ใหญ่จำเลยไม่ได้เอามาเป็นประโยชน์ส่วนตัว จึงไม่ต้องรับผิด และให้การตัดฟ้องว่าคดีขาดอายุความตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 448ขอให้ยกฟ้อง ศาลจังหวัดยะลาเห็นว่าคดีพอวินิจฉัยได้ ให้งดสืบพยานแล้วพิพากษาว่าคดีโจทก์ขาดอายุความ ให้ยกฟ้อง โจทก์อุทธรณ์ ศาลอุทธรณ์พิพากษายืน โจทก์ฎีกาว่า โจทก์ฟ้องเรียกเงินคืนจากจำเลยในฐานะที่จำเลยเป็นตัวแทนของโจทก์และได้เอาเงินของโจทก์ไปใช้ เข้าลักษณะตัวการตัวแทน มีอายุความ 10 ปี ไม่ได้ฟ้องเรียกค่าสินไหมทดแทน คดีจึงไม่ขาดอายุความ ศาลฎีกาเห็นว่า ตามคำฟ้องไม่ปรากฏว่าโจทก์ได้มอบหมายให้จำเลยเป็นตัวแทนแต่กลับได้ความว่า ขณะที่จำเลยเป็นปลัดจังหวัดและรักษาราชการแทนผู้ว่าราชการจังหวัด จำเลยได้เอาเงินทุนค่าข้าวสารของโจทก์ไปใช้จ่ายผิดประเภท โดยไม่มีอำนาจที่จะกระทำได้โดยชอบ จึงเป็นการฟ้องว่าจำเลย ละเมิด ต่อโจทก์ ไม่ใช่ฟ้องในกรณีตัวการตัวแทนการกระทำของจำเลยเป็นการฝ่าฝืนระเบียบซึ่งจำเลยมีหน้าที่ต้องปฏิบัติ เป็นเหตุให้โจทก์ได้รับความเสียหาย ได้ชื่อว่าจำเลย ละเมิด ต่อโจทก์ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 420 คำฟ้องของโจทก์ไม่ได้บรรยายว่าโจทก์รู้ถึงมูล ละเมิด เมื่อใด แต่พออนุมานจากคำฟ้องได้ว่า โจทก์ได้รู้หรือมีเหตุอันควรรู้การกระทำของจำเลยในระหว่างปี พ.ศ. 2495 ถึง 2496 เมื่อโจทก์นำคดีมาฟ้องในปี 2505 อันเป็นระยะเวลาพ้น 1 ปี คดีของโจทก์จึงขาดอายุความตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 448 พิพากษายืน ให้ยกฎีกาโจทก์ ค่าทนายเป็นพับ ดูฉบับย่อ ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมาย คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 1991/2506 กระทรวงเศรษฐการ โดยพันตำรวจเอกศิริ คชหิรัญ โจทก์ ผู้ว่าราชการจังหวัดยะลา ตัวแทนผู้รับมอบอำนาจ ที่ 1 โจทก์ จังหวัดยะลา โดยพันตำรวจเอกศิริ คชหิรัญ ผู้ว่าราชการ ที่ 2 โจทก์ พันตำรวจโทประสงค์ ปัทมะทิน จำเลย ป.พ.พ. ม. 420 , ม. 448