ฎีกาที่ 45/2484

พระราชกฤษฎีกาให้ใช้ พ.ร.บ.ควบคุมการก่อสร้างในเขตต์เพลิงไหม้ ตำบลสะแกกรัง พ.ศ.2479,ความผิดตาม พ.ร.บ.ควบคุมการก่อสร้างในเขตต์เพลิงไหม้นั้น อัยยการมีอำนาจจะฟ้องร้องผู้กระทำผิดได้โดยไม่ต้องมีผู้มอบหมาย,ความผิดในการก่อสร้างผิดแบบแปลนนั้น ไม่ใช่เริ่มนับ อายุความ ในวันลงมือก่อสร้าง

ได้ความว่าจำเลยได้รับอนุญาตให้ปลูกห้องแถวในที่ดินของจำเลยในบริเวณเขตต์เพลิงไหม้ ตำบลสะแกกรังตามแบบแปลนแผนผังและรายการของกรมโยธาเทศบาล จำเลยลงมือปลูกสร้างห้องแถวรายนี้แต่ปี พ.ศ.2479 จนปี พ.ศ.2482 ก็ยังไม่แล้วบริบูรณ์ วันที่ 5 มิถุนายน 2482 เจ้าพนักงานได้แจ้งให้จำเลยทราบว่า ห้องแถวที่จำเลยสร้างผิดแบบแปลนแผนผังและรายการละเอียดที่ได้รับอนุญาตให้จำเลยแก้ไขเสีย จำเลยไม่แก้โจทก์จึงฟ้องขอให้ลงโทษจำเลยตามพ.ร.บ.ควบคุมการก่อสร้างในเขตต์เพลิงไหม้ พ.ศ.2476 ม.15 และพระราชกฤษฎีกาให้ใช้ พ.ร.บ.ควบคุมการก่อสร้างในเขตต์เพลิงไหม้ตำบลสะแกกรัง พ.ศ.2479 ศาลชั้นต้นและศาลอุทธรณ์พิพากษาให้ปรับจำเลย 20 บาท จำเลยฎีกาว่าโจทก์ไม่มีอำนาจฟ้องและคดีขาด อายุความ แล้ว ศาลฎีกาเห็นว่า ความผิดตาม พ.ร.บ.ควบคุมการก่อสร้างในเขตต์เพลิงไหม้นี้เป็นความผิดเกี่ยวแก่ความปลอดภัยและอนามัยของสาธารณชนมิใช่เป็นความผิดส่วนตัวพนักงานอัยยการย่อมมีอำนาจจะฟ้องร้องได้ตาม พ.ร.บ.พนักงานอัยยการ พ.ศ.2478 ม.19(1) และประมวลวิธีพิจารณาความอาญา ม.28(1),โดยมิต้องมีการมอบหมายแต่ประการใด ส่วนข้อ อายุความ ศาลล่างฟังข้อเท็จจริงว่าห้องแถวจำเลยยังไม่แล้วเสร็จ จนถึงวันที่ 5 มิถุนายน 2482 ซึ่งเจ้าพนักงานได้แจ้งให้จำเลยทราบว่าห้องแถวที่จำเลยสร้างผิดแบบแปลนแผนผังและรายละเอียดที่ได้รับอนุญาตให้จำเลยแก้ไขเสีย จำเลยไม่แก้จึงฟ้องจำเลยเมื่อวันที่ 7 กันยายน 2482 ไม่เกิน 1 ปี คดีไม่ขาด อายุความ จึงพิพากษายืนตามศาลล่างทั้งสอง ดูฉบับย่อ ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมาย คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 45/2484 อัยยการอุทัยธานี โจทก์ หลวงพิทักษ์ภาษา จำเลย ป.อ. ม. 78 ป.วิ.อ. ม. 28 (1) พ.ร.บ.พนักงานอัยการ พ.ศ.2478 ม. 19 (1) พ.ร.บ.ควบคุมการก่อสร้างในเขตเพลิงไหม้ พ.ศ.2476 ม. 15