มาตรา 4

มาตรา 4 วรรค 1 ว่า “ห้ามมิให้อนุญาต จัดให้มี หรือเข้าเล่น หรือเข้าพนันในการเล่นอันระบุไว้ในบัญชีก. ท้ายพระราชบัญญัตินี้ หรือการเล่นซึ่งมีลักษณะคล้ายกัน หรือการเล่นอันร้ายแรงอื่นใด ซึ่งรัฐมนตรีเจ้าหน้าที่ได้ออกกฎกระทรวงระบุเพิ่มเติมห้ามไว้ แต่เมื่อรัฐบาลพิจารณาเห็นว่าณ สถานที่ใดสมควรจะอนุญาตภายใต้บังคับเงื่อนไขใด ๆ ให้มีการเล่นชนิดใดก็อนุญาตได้โดยออกพระราชกฤษฎีกา” แยกได้ 3 ประการ การเล่นอันระบุไว้ในบัญชีก. การเล่นซึ่งมีลักษณะคล้ายบัญชีก. การเล่นอันร้ายแรงอื่นใด ห้ามไว้ในกฎกระทรวง การ เล่นซึ่งมีลักษณะคล้ายบัญชีก. การเล่นพนันใดมีลักษณะคล้ายกับการพนันในบัญชีก.หรือไม่ ต้องอาศัยความเห็นผู้เชี่ยวชาญการพนันเป็นเครื่องชี้ขาด เพราะเป็นข้อเท็จจริง ศาลต้องอาศัยความเห็นของผู้เชี่ยวชาญการพนันดังกล่าวเป็นเครื่องวินิจฉัย ความผิดของจำเลย โดยที่การเล่นพนันซึ่งมีลักษณะคล้ายกับบัญชีก.เป็นข้อเท็จจริงตามบัญชีก.หรือไม่ โจทก์จึงต้องบรรยายวิธีเล่นการพนันที่หาว่าคล้ายกันนี้ไว้ในฟ้องด้วย ถ้าไม่บรรยายรายละเอียดวิธีเล่นไว้ ถือว่าฟ้องโจทก์ทำให้จำเลยไม่เข้าใจข้อหาได้ดี ศาลอาจยกฟ้องหรือให้โจทก็แก้ฟ้องได้ ดังนั้นถ้าตำรวจจับการพนันที่มิได้ระบุชื่อไว้ในอันดับใดอันดับหนึ่งในบัญชีก.ท้ายพระราชบัญญัติการพนันพ.ศ.2478 พนักงานสอบสวนต้องสอบสวนตำรวจผู้จับให้ให้การถึงรายละเอียดวิธีเล่นการพนัน นั้น ๆ ให้ปรากฏไว้ในสำนวน และต้องสอบสวนผู้ชำนาญการพนันให้ปรากฏไว้ด้วยว่าการพนันที่เล่นกันในคดีนี้ มีลักษณะคล้ายกับการเล่นพนันอันดับและชื่อใดในบัญชีก.ด้วย เพื่ออัยการจะได้อาศัยข้อเท็จจริงเหล่านี้เป็นหลักในการบรรยายฟ้อง ถ้าจำเลยให้การปฏิเสธ ก็จะได้ใช้ข้อเท็จจริงเหล่านี้ในการนำสืบพยานชั้นศาลต่อไป การเล่นอันร้ายแรงอื่นใด ซึ่งรัฐมนตรีเจ้าหน้าที่ได้ออกกฎกระทรวงระบุเพิ่มเติมห้ามไว้ การเล่นร้ายแรงอื่นใดนี้ ต้องร้ายแรงเท่ากับที่ระบุไว้ในบัญชีก. และการเล่นร้ายแรงอื่นใดนี้ มิใช่การเล่นอื่นใดในมาตรา 4 ทวิ ด้วย บาการา เป็นการพนันในบัญชีก. หมายเลข 27(กฎกระทรวงมหาดไทยฉบับที่ 17 พ.ศ.2503) สล๊อตแมชีน เป็นการพนันในบัญชีก.หมายเลข 28(กฎกระทรวงมหาดไทยฉับที่ 18 พ.ศ.2504) ข้อยกเว้น การเล่นที่ห้ามขาดตามมาตรา 4 วรรค 1 นี้อาจอนุญาตให้เล่นกันได้ แต่ต้องออกเป็นพระราชกฤษฎีกา อันเป็นผลเป็นการออกกฎหมายให้เล่นกันได้นั่นเอง ปัจจุบันมี พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยเงื่อนไขการพนัน ตามมาตรา 4 แห่งพระราชบัญญัติการพนัน พุทธศักราช 2478(ฉบับที่ 2) ประกาศใช้ตั้งแต่วันที่ 10 กรกฎาคม 2482 ในมาตรา 4 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ ได้บัญญัติว่า “การพนันอันระบุไว้ในบัญชีก. ท้ายพระราชบัญญัติการพนัน พุทธศักราช 2478 หรือการเล่นซึ่งมีลักษณะคล้ายกันนั้น จะจัดให้มีการเล่นหรือเข้าพนันได้ณ สถานกาสิโนของรัฐบาล ซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังจัดตั้งขึ้น”